河南安陽職業技術學院學生科副科長嚴進,在近5年時間里,累積冒領386名學生合計63.2萬元國家助學金。近日這一案件在安陽被查實判刑。
  記者調查發現,有些崗位因其相對獨立封閉,為部分腐敗分子在裡面“貪污自肥”提供了隱蔽、便利的環境。小到貪污幾十萬元的河南一學校科長,大到貪污破億元的河北一供水公司經理,這些腐敗分子就像“掉進米缸里的老鼠”,蠶食公共利益。
  隱瞞退學信息冒領助學金
  在安陽職業技術學院學生眼裡,嚴進是名“熱情的好老師”。每屆新生入學,作為學生科副科長的嚴進總會積極鼓動全體新生申請貧困生國家助學金,讓學生準備各項材料,幫助每一名學生爭取助學金。然而,他所做的這些事背後原因卻是“無利不起早”。
  根據國家相關規定,學生一旦助學金申請成功後,每名貧困生每學期可以領到750元的助學金,四個學期合計3000元。由於各種原因,職校高中專學生中途轉學、退學率相對較高,讀至一半便半途而廢的學生屢見不鮮。嚴進正是利用職務之便,隱瞞這些學生轉學或退學的信息,由自己則繼續冒領這部分學生的助學金。
  為了手段更隱蔽,每學期末,嚴進都以“方便管理”為由,將這些助學金統一親自代領,扣除已退、轉學生的那部分助學金,再將資金轉交給各班班主任發放。
  清水部門無監管成“米缸”
  學生科一直被視為“清水部門”,屬於學校的基層管理崗位中“並不算好”的差事。嚴進卻表現出很大的熱情,不僅將工作做的井井有條,甚至還拒絕職務升遷的機會。
  然而,這背後真實的原因是,他在這個崗位上發現一處只有自己知道的“米缸”。因為“清水部門”無人問津,無人監管,恰恰為其在這個“小領地”貪污自肥提供了便利。
  意外的是腐敗小黑箱因2011年安陽市職業技術學院整合重組被打破。因安陽市的職業中專、技校和藝校等六所學校合併為一所綜合性中等職業技術學院,這時,嚴進有機會升任學院文藝部主任。面臨職務升遷,但嚴進卻擔心,一旦離開現在崗位,自己冒領助學金事情敗露,他選擇不願意升遷。然而“紙包不住火”,因上級部門助學金髮放和學校的系統記錄無法對應,他的貪腐行為最終暴露了。
  “老鼠式腐敗”不易察覺
  這是一起典型的“老鼠式腐敗”案。有些崗位因其工作環境獨立封閉,為部分貪腐分子在裡面“貪污自肥”圍起一面極具隱蔽性的保護牆,而這些人就像“掉進米缸里的老鼠”。如陝西延川縣一農技站站長利用職務之便,侵吞本該向村民發放沼氣補助款7.6萬元;河南新安縣五頭鎮民政所原所長利用267本“五保戶”、低保戶存摺騙取農民低保金近50萬元……
  梳理髮現,“老鼠式腐敗”主要特點:一是“小官大權”。類似農機站、學生科等這些崗位往往涉及公共資源分配,且身處特定崗位上的人自由裁量權大;二是“小官大隱”。這些基層崗位錶面上看是“清水衙門”,由於相對封閉、缺乏監管的環境,“好處只有自己知道”;三是“小官大害”。這些基層管理崗位往往流動性低,一旦被腐敗分子把持,往往從幾年到幾十年不等,其腐敗潛伏期長,待發現時大錯釀成。
  一些紀檢幹部建議,清理“老鼠式腐敗”的死角,需要加強對涉及公共利益、公共資源部門的信息公開工作,打造陽光的行政環境,尤其是關註“冷門”領域,使其更加透明。(據新華社)
  (原標題:河南一學校副科長)
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